Русский Английский Немецкий Французский Итальянский
8 (35254) 7-61-99
641812, Курганская область, Шадринский район, село Батурино, улица Гагарина, 7
Об утверждении Положения о системе Управления охраной труда в Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области

82.5 Кб
скачать

5 от 16.02.2021

 

 

 

Курганская область

Шадринский район

АДМИНИСТРАЦИЯ БАТУРИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 16.02.2021г. №5

Об утверждении Положения о системе

Управления охраной труда в Администрации

Батуринского сельсовета Шадринского района

Курганской области

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от 19 августа 2016 года № 438н,Администрация Батуринского сельсовета -

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Положение о системе управления охраной труда в Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области согласно приложению к настоящему постановлению.
  2. Данное постановление обнародовать на стенде информации в здании Администрации Батуринского сельсовет и разместить на официальном сайте Администрации Батуринского сельсовета Шадринского района Курганской области в сети «Интернет».
  3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Батуринского сельсовета А.А. Утусиков

Приложение

к Постановлению Администрации Батуринского

сельсовета от 16.02.2021г. №5

Об утверждении Положения о системе

Управления охраной труда в Администрации

Батуринского сельсовета Шадринского

района Курганской области 

СИСТЕМА

УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

(СУОТ)

Раздел 1. Общие положения

 

  • Система управления охраной труда (СУОТ) организации Администрации

Батуринского сельсовета (далее - Положение) разработана в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Типовым положением о системе управления охраной труда (утв. Приказом Минтруда и Соцзащиты РФ от 19.08.2016), Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», и другими нормативными правовыми актами по охране труда федерального, регионального и городского уровней.

  • СУОТ является частью общей системы управления организации и представляет собой единство:

- организованных структур управления работодателя с фиксированными

обязанностями его должностных лиц;

- процедур и порядков функционирования СУОТ, включая планирование и

реализацию мероприятий по улучшению условий труда и организации работ по

охране труда разработанных на основании « Типового перечня ежегодно

реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий охраны труда и

снижению уровней профессиональных рисков».

- устанавливающей (локальные нормативные акты работодателя) и фиксирующей

(журналы, акты, записи) документации.

1.3. Действие СУОТ распространяется на всей территории, во всех зданиях и сооружениях организации;

1.4. Требования СУОТ обязательны для всех работников организации, и являются обязательными для всех лиц, находящихся на территории, в зданиях и сооружениях организации.

1.5. СУОТ устанавливает форму участия работников в управлении охраной труда, их обязанности и ответственность, функциональные обязанности руководителя (его представителя), других должностных лиц и их взаимодействие.

1.6. Внедрение и соблюдение настоящей СОУТ обеспечивают первые руководители на всех ступенях управления организации.

1.7. Объектом управления организации являются условия и безопасность труда, а точнее, управление этими факторами в сторону положительного их воздействия на работающих, обучающихся и нейтрализации негативных факторов.

Раздел 2. Политика в области охраны труда

2.1. Политика организации в области охраны труда является публичной документированной декларацией о намерении и гарантированном выполнении обязанностей по соблюдению государственных нормативных требований охраны труда и добровольно принятых организаций в лице руководителя обязательств.

2.2. Политика по охране труда обеспечивает:

- приоритет сохранения жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности;

- соответствие условий труда на рабочих местах требованиям охраны труда;

- выполнение последовательных и непрерывных мер (мероприятий) по предупреждению происшествий и случаев ухудшения состояния здоровья работников, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, в том числе посредством управления профессиональными рисками;

- учет индивидуальных особенностей работников, в том числе посредством проектирования рабочих мест, выбора оборудования, инструментов, сырья и материалов, средств индивидуальной и коллективной защиты, построения производственных и технологических процессов;

- непрерывное совершенствование и повышение эффективности СУОТ;

- обязательное привлечение работников, уполномоченных ими представительных органов к участию в управлении охраной труда и обеспечении условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, посредством необходимого ресурсного обеспечения и поощрения такого участия;

- личную заинтересованность в обеспечении, несколько это возможно, безопасных условий труда;

- выполнение иных обязанностей в области охраны труда исходя из специфики своей деятельности.

2.3. В Политике по охране труда отражаются:

- положения о соответствии условий труда на рабочих местах организации требованиям охраны труда;

- обязательства руководителя по предотвращению травматизма и ухудшения здоровья работников;

- положения об учете специфики деятельности организации и вида (видов) осуществляемой экономической деятельности, обусловливающих уровень профессиональных рисков работников;

- порядок совершенствования функционирования СУОТ.

2.4. При определении Политики по охране труда руководитель обеспечивает совместно с работниками и (или) уполномоченными или представительными органами предварительный анализ состояния охраны труда в организации и обсуждение Политике по охране труда.

2.5. Политика по охране труда предприятия (Приложение №1) утверждается приказом, она должна быть доступна всем работникам, а также иным лицам, находящимся на территории, в зданиях и сооружениях путем размещения в общедоступных местах.

Раздел 3. Цели в области охраны труда

3.1. Цель СУОТ заключается в обеспечении безопасных и нормальных условий труда для работников: условий, при которых обеспечивается не только своевременное устранение каких-либо нарушений норм и требований охраны труда, но и предупреждение возможности их возникновения.

3.2. Задачи, решаемые при применении СУОТ:

3.2.1. Установление определённых функций и обязанностей по охране труда для всех руководителей, специалистов, служащих, работников организации.

3.2.2. Планирование мероприятий по охране труда, организация их исполнения, постоянный контроль, учёт, анализ и оценка проводимой работы.

3.2.3. Организация подготовки персонала (проведение инструктажа, стажировки, обучение работников методам и приёмам безопасного производства работ, проверка знаний требований охраны труда).

3.2.4. Обеспечение безопасности трудового процесса.

3.2.5. Обеспечение безопасности оборудования и приспособлений.

3.2.6. Приведение санитарно – гигиенических условий труда на рабочих местах в соответствии с нормами.

3.2.7. Создание для работников организации благоприятных социальной условий, установление оптимальных режимов труда и отдыха.

3.2.8. Организация санитарно-бытого и лечебно- профилактического медицинского обслуживания работников.

3.2.9. Обеспечение работников средствами защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

3.2.10. Организация обеспечения работников нормативными материалами по охране труда.

3.2.11. Информационное обеспечение в сфере охраны труда.

3.2.12. Организация внутрипроизводственного контроля, за соблюдением требований охраны труда в процессе производственной деятельности.

3.2.13. Стимулирование работы по обеспечению безопасности трудового процесса, снижению производственного травматизма и профзаболеваемости; разработка на основе анализа соответствующих мероприятий.

3.2.15. Применение различных форм воздействия на субъекты и объекты управления.

Раздел 4. Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами)

4.1 Управление охраной труда в организации осуществляют административные и коллегиальные органы;

- Руководитель или его заместитель, либо лицо назначенное приказом, который ведёт общее руководство и несет ответственность за организацию работы по охране труда;

- Руководитель или его заместитель, или лицо назначенное приказом на основе входящей информации (директивных и нормативных документов) вырабатывает управляющую информацию, необходимую для постановки задач или непосредственно управленческое решение для их реализации техническими работниками и т.д.

4.2. Коллегиальные органы управления охраной труда в организации:

К коллегиальным органам управления охраной труда относятся:

- комиссия по проверке знаний требований охраны труда;

- комиссия по социальной оценке условий труда рабочих мест;

- комиссии по приёмке в эксплуатацию зданий, сооружений и других объектов.

Комиссии создаются приказами или распоряжениями Работодателя (лица, его замещающего).

4.3. Уровень управления в организации:

- уровень службы (совокупности нескольких структурных подразделений).

4.4. Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участия в управлении работника.

4.5. На указанном уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда:

- непосредственно работников;

- руководителей структурных подразделений, их заместителей.

4.6. Управление охраной труда должно осуществляться при непосредственном участии работников и (или) уполномоченных ими представительных органов, в том числе в рамках деятельности комитета (комиссии) по охране труда работодателя (при наличии).

4.7. В сфере охраны труда в организации установлены и утвержденным приказом функциональные обязанности для руководителей и работников организации разработанные на основе локальных нормативных актов, а также трудовых договоров, должностных инструкций (Приложение №2).

Раздел 5. Процедуры, направленные на достижение целей в области охраны труда

5.1.С целью организации процедуры подготовки работников по охране труда на основании постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерство образования Российской Федерации от 13января 2003 года №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»:

5.1.1. В организации разработано и утверждено приказом Положение «Организация обучения и инструктажа рабочих и служащих правилам охраны труда» (Приложение №3), в которое включается:

- порядок организации и проведения инструктажей по охране труда;

- перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте;

- перечень профессий (должностей) работников, освобожденных от стажировки на рабочем месте по охране труда (при наличии);

- состав комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда;

- регламент работы комиссии работодателя по проверке знаний требований охраны труда (при необходимости);

5.1.2. Разрабатываются программы обучения и экзаменационные вопросы по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ, а так же по оказанию первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве;

5.2. В соответствии со статьёй 219 ТК РФ каждый работник организации имеет право на труд, в условиях, отвечающих требованиям охраны труда, в том числе на:

- рабочее место, защищённое от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут вызывать производственную травму, профессиональные заболевания или снижение работоспособности;

- получение достоверной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о принятых мерах по его защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;

- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья до устранения этой опасности;

- профессиональную переподготовку за счет средств Работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счёт средств Работодателя;

- обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт средств Работодателя;

- обращение в соответствующие органы государственной власти, а также в профессиональные союзы и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;

- компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на тяжёлых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

5.3. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками и исходя из специфики деятельности организации, установлены и определены вредные факторы, предоставляющие угрозу жизни и здоровью работников (Приложение №4).

5.4. При рассмотрении перечисленных в Приложении №4 вредных факторов разработан план мероприятий по снижению профессиональных рисков, исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска и с учетом не только штатных условий своей деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.

5.5. Методы оценки уровня профессиональных рисков определены с учетом характера своей деятельности и сложности выполняемых работ.

5.6. При описании процедуры управления профессиональными рисками учитывается следующее:

- управление профессиональными рисками осуществляются с учетом текущей, прошлой и будущей деятельности;

- тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;

- все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;

- процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;

- эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна постоянно оцениваться.

5.7. К мерам по исключению или снижению уровней профессиональных рисков относятся:

- исключение опасной работы (процедуры);

- замена опасной работы (процедуры) менее опасной;

- реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;

- использование средств индивидуальной защиты разработанных на основании «Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» и утвержденных приказом по организации (Приложение №5);

- обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами разработанных на основании Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 декабря 2010г. №1122н «Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами », утвержденных приказом по организации (Приложение №6);

- страхование профессионального риска.

Раздел 6. Планирование мероприятий по реализации процедур

6.1. Планирование мероприятий в рамках СУОТ происходит на основе фактического состояния ОТ в организации. При разработке планов учитываются:

- травматизм;

- заболеваемость (общая и профессиональная);

- имевшее место аварии, инциденты и вероятности риска их возникновения;

- результаты специальной оценки условий труда;

- техническое состояние оборудования, зданий и сооружений;

- санитарно – гигиенические условия труда;

- предписания государственных органов надзора, законы, постановления и другие нормативные документы.

6.2. Целью прогнозирования является вероятностная оценка снижения динамики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

6.3. Прогнозирование базируется на исследовании производственных рисков и поддержания охраны труда на уровне, обеспечивающем безопасность.

6.4. Целью перспективных планов является коренное улучшения условий и охраны труда на основе 5 - летних программ и с учетом результатов финансово-экономической деятельности организации. Планы и мероприятия по охране труда должны иметь финансовое, материально – техническое, проектно- конструкторское и кадровое обеспечение. В организационно – распорядительных документах (распоряжения, постановления, протоколы и др.) указываются сроки и ответственные исполнители.

Раздел 7. Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур

7.1. Государственный надзор и контроль в организации осуществляют уполномоченные государственные органы и инспекции.

7.2. Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда осуществляют:

- профессиональные союзы уполномоченные работниками, которые могут создавать в этих целях собственные комиссии;

- уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов или трудового коллектива;

- комиссия по охране труда.

7.3. Для определения соответствия условий труда на каждом рабочем месте требованиям охраны труда руководитель организует производственный контроль за уровнем воздействия вредных или опасных производственных факторов на здоровье работников, а также факторов производственной среды (состав воздуха рабочей зоны, уровни излучений, параметры микроклимата, уровни освещенности, шума и вибрации). Производственный контроль в организации проводится, в соответствии с утверждаемой программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятия (Приложение 9)

7.4. Руководитель обязан создавать необходимые условия для осуществления контроля за охраной труда, обеспечивать правилами, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств организации.

7.5. В случае выявления нарушения прав работников на здоровые и безопасные условия труда руководитель принимает незамедлительные меры к устранению нарушений.

Раздел 8. Планирование улучшений функционирования СУОТ

8.1. Организация должна формировать и своевременно корректировать перечень (реестр)

факторов, влияющих на охрану труда, которые она может контролировать и на которые может воздействовать. При определении целей в области охраны труда необходимо устанавливать приоритеты, выявлять и учитывать факторы, которые оказывают или могут оказывать значительное воздействие на условия труда. Данная информация должна постоянно обновляться. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные цели и задачи по охране труда для каждого поздравления и уровня управления организации.

8.2. При установлении и анализе целей и задач по охране труда организация должна учитывать:

- требования законодательных актов, государственные нормативные требования охраны труда;

- технологические, финансовые, эксплуатационные и другие особенности хозяйственной деятельности организации;

- ресурсные возможности;

- политику организации в области охраны труда, включая обязательство по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;

- мнение заинтересованных сторон.

8.3. Руководство организации должно уделять внимание по реализации требований охраны труда в следующих направлениях:

- подготовка перечня мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков;

- определение и приобретение необходимых средств управления производственными процессами, оборудования (включая компьютеры, контрольно-измерительную аппаратуру), средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- разъяснение работникам степени соответствия их рабочих мест установленным требованиям охраны труда;

- выявление и контроль вредных и опасных производственных факторов и работ, при наличии которых необходим предварительный и периодический медицинский осмотр.

8.4. Руководитель организации определяет требования к кадрам, необходимым для управления охраной труда, обеспечивает контроль за исполнением ресурсов, назначает подготовленный персонал для выполнения работ и проверок, включая внутренние аудиты условий охраны труда.

Раздел 9. Реагирование на аварии, несчастные случаи и профессиональные заболевания

9.1. Для расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний, на основании Постановления Минтруда РФ от 24 октября 2002г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» в организации создается комиссия по расследованию несчастных случаев, которая утверждается приказом по организации.

9.2. В организации установлен и утвержден приказом порядок действий при возникновении аварийных ситуаций (возгораний), разработан план мероприятий по их локализации (Приложение №7)

9.3. Порядок действий работников по реализации мер по предупреждению инцидентов, и ликвидации их последствий, возникших на объектах подконтрольных Ростехнадзору разрабатываются на основании нормативных документов Ростехнадзора.

9.4. По результатам расследования причин инцидентов, аварий разрабатывается и утверждается приказом план корректирующих мероприятий по предупреждению подобных аварий (инцидентов).

Раздел 10. Управление документами СУОТ

10.1. С целью организации управления документами СУОТ исходя из специфики деятельности организации установлены формы по оформлению локальных нормативных актов и иных документов, содержащих структуру системы, обязанности и ответственность в сфере охраны труда для каждого структурного подразделения и конкретного работника, процессы обеспечения охраны контроля, обеспечивающие функционирование СУОТ.

10.2. Лицом, ответственным за разработку документов СУОТ, назначается специалист по охране труда или работник, на которого приказом руководителя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности. Порядок разработки, согласования, утверждения и пересмотри документов СУОТ установлен в соответствии с Делопроизводством, срок хранения 5 лет.

10.3. В качестве особого вида документов СУОТ, которые не подлежат пересмотру, актуализации, обновлению и изменению, определяются контрольно-учетные документы СУОТ (записи), включая 6

- акты и иные записи данных, вытекающие из осуществления СУОТ;

-журналы учета и акты записей данных об авариях несчастных случаях, профессиональных заболеваниях;

- записи данных о воздействиях вредных (опасных) факторов производственной среды и трудового процесса на работников и наблюдении за условиями труда и за состоянием здоровья работников;

- результаты контроля функционирования СУОТ.

Дата создания: 29-03-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: